1994年7月，中央第三次西藏工作座談會(huì)作出“分片負(fù)責(zé),、對(duì)口支援,、定期輪換”的重要戰(zhàn)略決策。自此,，對(duì)口援藏政策正式確立,，并逐步成為一項(xiàng)制度性安排。進(jìn)入新世紀(jì),，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,，深切關(guān)懷西藏各族人民,。習(xí)近平總書記兩次主持召開中央西藏工作座談會(huì)，對(duì)援藏工作作出重要指示,，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要搞好對(duì)口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu),，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志,、增長(zhǎng)才干；在中央第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，中央支持西藏,、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策,，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)援藏工作新局面,。2021年7月,，習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)提出了“援藏精神”，賦予援藏工作更豐富的內(nèi)涵和價(jià)值,。
30年來,，各對(duì)口支援單位和廣大援藏干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示,，始終堅(jiān)持干部援藏、經(jīng)濟(jì)援藏,、人才援藏,、技術(shù)援藏、“組團(tuán)式”援藏相結(jié)合的工作方式,，不斷加大援藏力度,、豐富援藏內(nèi)涵、調(diào)整援藏重點(diǎn),，全方位,、寬領(lǐng)域、多層次開展援藏工作,，在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)口援藏的體制化,、體系化，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,，極大地促進(jìn)了西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,。
為系統(tǒng)總結(jié)對(duì)口援藏工作成就，研究闡釋對(duì)口援藏政策,，總結(jié)凝練援藏工作經(jīng)驗(yàn),，完善創(chuàng)新援藏工作機(jī)制，弘揚(yáng)發(fā)展“援藏精神”,，8月14日,，由西藏自治區(qū)黨委宣傳部主辦、自治區(qū)社科聯(lián)承辦的“對(duì)口支援西藏工作30周年理論研討會(huì)”在拉薩召開,。此次研討會(huì)受到區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者和廣大援藏干部的高度重視,，共征集論文52篇。研討會(huì)上,，來自區(qū)內(nèi)外的8位專家學(xué)者和援藏干部發(fā)言,，從多角度對(duì)援藏工作進(jìn)行了實(shí)踐梳理和理論總結(jié)，分析了新時(shí)代援藏工作面臨的新情況,，提出了深化對(duì)口援藏的思考和建議,。
對(duì)口援藏是中國(guó)共產(chǎn)黨從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)作出的重大決策部署
西藏自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)羅軍在致辭中指出，對(duì)口支援西藏是黨中央從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策,，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大部署,，是推動(dòng)西藏各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉,。回顧30年的對(duì)口援藏實(shí)踐,，中國(guó)共產(chǎn)黨始終從戰(zhàn)略高度謀劃治藏穩(wěn)藏興藏偉大事業(yè),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民奮力譜寫了西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。
西藏自治區(qū)黨委黨校講師郝震杰在提交的參會(huì)論文中認(rèn)為，對(duì)口援藏政策可追溯到西藏和平解放初期,，中央根據(jù)當(dāng)時(shí)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后和人民生活水平低下的現(xiàn)實(shí)背景,，逐步制定一系列特殊政策幫扶西藏發(fā)展。在黨中央統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，確立某部門或省市區(qū)負(fù)責(zé)無償支援西藏工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，雖然未形成穩(wěn)定的結(jié)對(duì)關(guān)系和工作機(jī)制，但也為對(duì)口援藏的正式形成,、全面實(shí)施及其制度化,、規(guī)范化奠定了重要基礎(chǔ)。
復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心研究員張?zhí)m認(rèn)為,，對(duì)口援藏是中央根據(jù)西藏的特殊實(shí)際,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而確定的重大制度,，是“先富帶后富”的典型方式,，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援和幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在中國(guó)消除絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用,。對(duì)口援藏在橫向上實(shí)現(xiàn)的公平,，不僅包括物質(zhì)層面的資源再分配，也包括公共服務(wù)供給,、精神文明建設(shè)上的能力再提升,，推動(dòng)了西藏各項(xiàng)事業(yè)取得跨越式發(fā)展和全面進(jìn)步。
山南市發(fā)展改革委副主任,、湖北省第十批援藏干部胡文龍指出,，30年來,，援藏工作不僅局限于某一領(lǐng)域或某一地區(qū),，而是實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)、教育,、醫(yī)療到就業(yè),、文化、科技等多個(gè)領(lǐng)域,，全方位,、立體式的支援，對(duì)口援藏結(jié)出累累碩果,，社會(huì)主義新西藏社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境越來越好,、人民生活水平顯著提升,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步,、歷史性成就。
對(duì)口援藏是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的全方位展現(xiàn)
西藏自治區(qū)黨委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任陶仆從干部援藏,、經(jīng)濟(jì)援藏,、智力援藏、民生援藏,、產(chǎn)業(yè)援藏,、“組團(tuán)式”援藏等六個(gè)方面對(duì)對(duì)口援藏工作特點(diǎn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。他說,，隨著對(duì)口援藏工作頂層設(shè)計(jì)不斷豐富,、體制機(jī)制不斷完善、方式載體不斷創(chuàng)新,，對(duì)口援藏已成為實(shí)現(xiàn)“先富幫后富”,、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大舉措，是我國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,。他指出，新時(shí)代對(duì)口援藏工作要立足新發(fā)展階段實(shí)際,，密切關(guān)注西藏發(fā)展不平衡和不充分的問題,，實(shí)現(xiàn)援助領(lǐng)域、援助模式和援助保障機(jī)制的轉(zhuǎn)變,，完善“四個(gè)格局”,，推動(dòng)西藏人口整體素質(zhì)和人才總量雙提升，在更深層次推進(jìn)社會(huì)主義新西藏現(xiàn)代化發(fā)展,。
西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院研究員陳樸說,，30年來，對(duì)口援藏工作從形成到成熟,，事實(shí)上形成了一種工作機(jī)制,，其實(shí)踐具有較強(qiáng)的制度優(yōu)勢(shì)效能，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。未來一個(gè)時(shí)期,，對(duì)口援藏應(yīng)以新時(shí)代黨的治藏方略為綱鑄魂，創(chuàng)新援藏方式,、拓寬援藏領(lǐng)域,、健全援藏干部激勵(lì)機(jī)制，錨定“四件大事”,，助力西藏融入新發(fā)展格局,，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏全面建設(shè)。
西藏民族大學(xué)副教授張會(huì)慶指出,，“組團(tuán)式”教育人才援藏政策更好地應(yīng)變了國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),，契合了團(tuán)隊(duì)式,、協(xié)同式、造血式的教育援藏需求走向,，在完善教育援藏機(jī)制,、促進(jìn)區(qū)內(nèi)外交流、加強(qiáng)西藏教師隊(duì)伍建設(shè),、提升辦學(xué)質(zhì)量等方面產(chǎn)生了重要影響,，促進(jìn)了西藏教育事業(yè)發(fā)展，奮力譜寫了西藏教育高質(zhì)量發(fā)展華麗新篇章,，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。他說,，新時(shí)代“組團(tuán)式”教育人才援藏,，應(yīng)堅(jiān)持以理論研究和實(shí)踐調(diào)研為基礎(chǔ)、以關(guān)照教育援藏人才為關(guān)鍵,、以健全協(xié)調(diào)統(tǒng)籌為抓手,、以完善評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制為依托、以增強(qiáng)示范輻射作用為著力點(diǎn),、以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī),，推進(jìn)教育援藏再上新臺(tái)階。
天津市第十批援藏干部李旺說,，隨著就業(yè)援藏政策的深入推進(jìn),，越來越多的西藏籍大學(xué)生選擇到區(qū)外就業(yè)，在區(qū)外知名企業(yè)從事技術(shù)崗或管理崗工作,，這不僅為他們提供了更廣闊的舞臺(tái),，也有效促進(jìn)了西藏的人才流動(dòng)和區(qū)域發(fā)展，西藏的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化升級(jí),。就業(yè)援藏有助于促進(jìn)各民族交往交流交融,，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定。他說,，面對(duì)新發(fā)展階段,，在區(qū)外就業(yè)市場(chǎng)化背景下,，可通過對(duì)吸納西藏籍畢業(yè)生的企業(yè)實(shí)施減免一定稅費(fèi),，提供相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì),，促使企業(yè)更好投身就業(yè)援藏工作,。
西藏自治區(qū)自然資源廳干部李元奇從自然資源領(lǐng)域工作實(shí)際，探討了援藏工作對(duì)西藏嚴(yán)守資源安全底線,、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),、促進(jìn)綠色發(fā)展的重大意義,。
“援藏精神”是中國(guó)共產(chǎn)黨崇高精神的具體體現(xiàn)
2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)指出：“援藏精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)崇高精神,，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì),。缺氧不缺精神，這個(gè)精神就是革命理想高于天,。你們?cè)诟咴?，精神是高于高原的。這個(gè)事情必須一茬接一茬,、一代接一代干下去,。”總書記對(duì)“援藏精神”的高度凝練和科學(xué)概括，詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人以高度的家國(guó)情懷和一往無前的奮斗姿態(tài)譜寫雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章的使命擔(dān)當(dāng),，賦予了援藏工作更加豐富的歷史定位和時(shí)代價(jià)值,。
昌都市委黨校副教授、福建省第十批援藏干部鄭益群指出,，“援藏精神”不但是老西藏精神,、“兩路”精神的傳承，更豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系,，詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的核心內(nèi)容,。他說，從西藏老百姓的口中真切聽到了對(duì)黨和政府的感恩,，對(duì)獲得感,、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的贊譽(yù),，對(duì)援藏干部的夸獎(jiǎng),，讓他更加深刻認(rèn)識(shí)到援藏工作不僅是一項(xiàng)使命擔(dān)當(dāng)，更是一種責(zé)任傳承,。新時(shí)代的援藏干部要傳承和弘揚(yáng)“援藏精神”,，將個(gè)人的發(fā)展與西藏的發(fā)展緊密結(jié)合起來，把“缺氧不缺精神,、艱苦不怕吃苦,、海拔高境界更高”融入血脈，與西藏當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡耐?、融為一體,、打成一片，為西藏的穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強(qiáng)邊各項(xiàng)事業(yè)注入堅(jiān)強(qiáng)的精神力量。
西藏自治區(qū)社科院院長(zhǎng),、自治區(qū)社科聯(lián)主席李小寧表示,，這次理論研討會(huì)是對(duì)口援藏30周年宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，集中反映了在黨中央確定的對(duì)口支援西藏政策指引下西藏各項(xiàng)事業(yè)取得的全方位進(jìn)步,、歷史性成就,，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，展現(xiàn)了各民族交往交流交融的生動(dòng)場(chǎng)景,，是對(duì)援藏工作,、“援藏精神”一次很有意義的理論總結(jié)和學(xué)術(shù)凝練。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界將以此為契機(jī),，繼續(xù)深入研究,，提出更多學(xué)理化建議，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量,。
（來源：《西藏日?qǐng)?bào)》2024年8月26日第5版，作者系西藏自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì),，執(zhí)筆：梁艷玲,、李國(guó)鋒）