編者按：5月23日,，“2023·中國(guó)西藏發(fā)展論壇”在京舉辦，其中第三分論壇“西藏文化的傳承保護(hù)與發(fā)展”由中國(guó)藏學(xué)研究中心協(xié)辦,。我們將陸續(xù)整理刊發(fā)與會(huì)部分專家學(xué)者的致辭和發(fā)言稿,，與大家分享交流。
以法律法規(guī)和政策保障西藏文化的傳承與發(fā)展
陳宗榮
尊敬的各位來賓,，女士們,、先生們：
大家晚上好！
“2023·中國(guó)西藏發(fā)展論壇”第三分論壇由中國(guó)藏學(xué)研究中心協(xié)辦,，主題是“西藏文化的傳承保護(hù)與發(fā)展”,，20余位海內(nèi)外嘉賓將就這一主題通過現(xiàn)場(chǎng)、線上和視頻方式從多個(gè)角度展開交流研討,。首先,，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)藏學(xué)研究中心,，向與會(huì)的各位來賓和朋友致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝,。
習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上指出，要挖掘,、整理,、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來,，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體,，促進(jìn)各民族交往交流交融。中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各民族都對(duì)中華文化的形成與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),，各民族優(yōu)秀文化都是中華文化寶庫(kù)中的瑰寶,。保護(hù)、傳承少數(shù)民族語(yǔ)言文字和優(yōu)秀文化,，是保護(hù),、傳承中華優(yōu)秀文化的題中應(yīng)有之義，是加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的必然要求,，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府歷來對(duì)此高度重視,，制定了一系列的法律法規(guī)和政策，對(duì)保護(hù),、傳承少數(shù)民族優(yōu)秀文化作出具體規(guī)定,，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記就保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化作出一系列重要指示批示,。
西藏和平解放70多年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府十分重視保護(hù)和發(fā)展西藏優(yōu)秀文化,，投入巨大人力,、物力、財(cái)力,，運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和行政等多種手段，大力促進(jìn)西藏優(yōu)秀文化的保護(hù),、傳承和發(fā)展,。中央財(cái)政通過部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等渠道,，積極支持少數(shù)民族文化傳承發(fā)展,。通過國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金等,，支持實(shí)施少數(shù)民族地區(qū)文物保護(hù)項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,，支持國(guó)家級(jí)代表性傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)和國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)；通過中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金,、文化人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,，實(shí)施戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等項(xiàng)目，支持少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，改善民族地區(qū)基層公共文化體育設(shè)施條件和加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè),；通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付，支持加強(qiáng)民族語(yǔ)言文字出版能力建設(shè)等,，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)新聞出版廣播電視事業(yè)發(fā)展,；通過國(guó)家出版基金、國(guó)家藝術(shù)基金、電影電視劇相關(guān)專項(xiàng)資金等,，支持舞臺(tái)藝術(shù),、圖書、電影,、電視劇等少數(shù)民族文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn),、宣傳推廣、人才培養(yǎng)等,。在習(xí)近平總書記的高度重視和中央政府的大力支持下,，西藏優(yōu)秀文化得到前所未有的保護(hù)和傳承，已成為新時(shí)代西藏繁榮發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志,。
為了更好地保護(hù)西藏優(yōu)秀文化,，國(guó)家和西藏自治區(qū)加快推進(jìn)依法保護(hù)管理工作，西藏優(yōu)秀文化保護(hù)傳承法治化水平顯著提高,，一系列法律法規(guī)和政策體系構(gòu)建的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,，“國(guó)家根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。”《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定,，“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、廣播、電影,、電視等民族文化事業(yè),，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展,。” 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出,，要開展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作,，加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字和經(jīng)典文獻(xiàn)的保護(hù)和傳播。文化部,、國(guó)家民委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的意見》,，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作和加快民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的要求,?！吨腥A人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》明確指出，國(guó)家鼓勵(lì)、支持少數(shù)民族題材電影創(chuàng)作,?！段鞑刈灾螀^(qū)文物保護(hù)條例》明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)工作,，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，建立國(guó)家保護(hù)為主,，全社會(huì)共同參與的文物保護(hù)體制,。西藏自治區(qū)還頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施辦法》《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（試行）》《西藏自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》等法規(guī)政策文件，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承及傳承人的認(rèn)定管理作出具體規(guī)定,。西藏自治區(qū)基本建立起以國(guó)家法律法規(guī)為主體,、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件相配套的法規(guī)體系，為西藏優(yōu)秀文化的保護(hù),、傳承和發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,，確保了西藏優(yōu)秀文化真正“取之于民、用之于民”,。
我們希望以此次論壇為契機(jī),，更好展現(xiàn)西藏在文化保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面日新月異的巨大變化，繼續(xù)講好新時(shí)代西藏故事,，為促進(jìn)藏文化傳承保護(hù)發(fā)展而不懈努力,。
最后，預(yù)祝此次論壇圓滿成功,！
祝各位朋友身體健康,！扎西德勒！
（作者陳宗榮,，系中國(guó)藏學(xué)研究中心黨組書記,、副總干事）