西藏,，簡稱“藏”，別名：藏、烏斯藏,、吐蕃，首府拉薩市,，中國省級行政區(qū)劃,，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一。西藏位于青藏高原西南部,，平均海拔在4000米以上,，素有“世界屋脊”之稱。西藏北鄰新疆,，東接四川,，東北緊靠青海，東南連接云南,；周邊與緬甸,、印度、不丹,、尼泊爾,、克什米爾等國家及地區(qū)接壤，陸地國界線4000多公里,，是中國西南邊陲的重要門戶,。
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西藏自治區(qū)
西藏自治區(qū)面積120.2189萬平方千米，約占全國總面積的1/8,，在全國各省,、市、自治區(qū)中僅次于新疆,，下轄6個地級市：拉薩市,、昌都市、日喀則市,、林芝市,、山南市、那曲市,，1個地區(qū)：阿里地區(qū),，8個市轄區(qū)、66個縣。
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西藏自治區(qū)行政區(qū)劃
根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果,，截止2020年11月1日零時,，西藏地區(qū)人口數(shù)為3648100 人。
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西藏自治區(qū)各地七普人口
西藏自治區(qū)所轄縣,、市轄區(qū),，人口小于10萬人的縣、市轄區(qū)有69個,，占比92%,，人口最少的縣是阿里地區(qū)所轄的札達縣，人口僅8454人,。行政資源嚴重浪費,，急需重新規(guī)劃調(diào)整。
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西藏自治區(qū)各區(qū)縣七普人口
2022年31個省區(qū)市GDP數(shù)據(jù)看,，西藏GDP為2132.6億元,，排名倒數(shù)第一。經(jīng)濟規(guī)模不如縣級市昆山市GDP為5006.7億元,。
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2022全國各省市區(qū)GDP排名
西藏自治區(qū)雖然面積比較大,，屬于典型的地廣人稀，但隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,，人們生活水平提高,，出行、交流方式的改變,，距離已經(jīng)不是行政區(qū)劃改革的阻力,。目前從人口、經(jīng)濟體量,、交通現(xiàn)狀來看,，西藏自治區(qū)人口經(jīng)濟發(fā)展落后，官民比例高,，非常有必要撤銷市管縣,，提高行政效率，實行“自治區(qū)直管縣”試點改革,。
西藏自治區(qū)如果要做到“自治區(qū)直管縣”,，可參照海南省管理模式，分步實施,，提前籌劃,，做到：
一、保留地級拉薩市,，管轄范圍僅限于市轄區(qū),。
拉薩市
市轄區(qū)（3個）：城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)（堆龍德慶區(qū)、曲水縣合并成立新的堆龍德慶區(qū)）,、達孜區(qū)（達孜區(qū),、林周縣、墨竹工卡縣合并成立新的達孜區(qū)）
二,、參照甘肅省嘉峪關(guān)市,、廣東省東莞市和中山市,、海南省儋州市和三沙市,，撤銷“市管縣”，合并所屬區(qū)縣市,，設(shè)立不設(shè)區(qū)“直筒子”地級日喀則市,、昌都市、那曲市,、林芝市,、山南市。
原日喀則市所轄桑珠孜區(qū),、南木林縣,、謝通門縣、拉孜縣,、薩迦縣,、白朗縣、江孜縣,、仁布縣合并成立新的不設(shè)區(qū)地級日喀則市,。
原昌都市所轄卡若區(qū)、江達縣,、類烏齊縣,、貢覺縣、察雅縣合并成立新的不設(shè)區(qū)地級昌都市,。
原那曲市所轄色尼區(qū),、嘉黎縣、聶榮縣,、安多縣,、雙湖縣合并成立新的不設(shè)區(qū)地級那曲市。
原林芝市所轄巴宜區(qū),、工布江達縣,、米林縣、波密縣,、朗縣合并成立新的不設(shè)區(qū)地級林芝市,。
原山南市所轄乃東區(qū)、扎囊縣、貢嘎縣,、桑日縣,、瓊結(jié)縣、曲松縣,、措美縣,、加查縣、隆子縣,、浪卡子縣合并成立不設(shè)區(qū)地級山南市,。
三、撤銷“市管縣”,，合并部分縣,，由自治區(qū)直接管轄。
原拉薩市所轄當(dāng)雄縣,、尼木縣合并成立新的當(dāng)雄縣,。
原日喀則市所轄薩嘎縣、吉隆縣合并成立新的薩嘎縣,，昂仁縣,、原阿里地區(qū)措勤縣合并成立新的昂仁縣，康馬縣,、亞東縣,、定結(jié)縣、崗巴縣合并成立新的定結(jié)縣,，定日縣,、聶拉木縣合并成立新的定日縣。
原昌都市所轄洛隆縣,、邊壩縣,、丁青縣合并成立新的丁青縣，八宿縣,、左貢縣,、芒康縣合并成立新的芒康縣。
原那曲市所轄比如縣,、巴青縣,、索縣合并成立新的比如縣，申扎縣,、班戈縣,、尼瑪縣合并成立新的尼瑪縣。
原阿里地區(qū)所轄噶爾縣,、革吉縣合并成立新的噶爾縣,。
四,、為強化邊境管控，保持部分邊境人口小縣行政區(qū)劃不變,，由自治區(qū)直接管轄,。
原日喀則市所轄仲巴縣；原山南市所轄轄洛扎縣,、錯那縣,；原林芝市所轄墨脫縣、察隅縣,；原阿里地區(qū)所轄普蘭縣,、札達縣、日土縣,、改則縣,。
五,、撤銷“市管縣”模式,，全面實行“省直管縣”。省直管設(shè)區(qū)地級市1個,，不設(shè)區(qū)地級市5個,，縣19個，共計25個行政區(qū)劃單位,，行政區(qū)劃劃分趨于合理,。
設(shè)區(qū)地級市1個：
拉薩市
市轄區(qū)（3個）：城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū),、達孜區(qū)
不設(shè)區(qū)地級市5個：
日喀則市,、昌都市、那曲市,、林芝市,、山南市
縣19個：
洛扎縣、錯那縣,、墨脫縣,、察隅縣、普蘭縣,、札達縣,、日土縣、改則縣,、仲巴縣,、當(dāng)雄縣、薩嘎縣,、昂仁縣,、定結(jié)縣,、定日縣、丁青縣,、芒康縣,、比如縣、尼瑪縣,、噶爾縣
還需配套解決：
一,、解決裁撤冗員的安置問題。
西藏自治區(qū)行政區(qū)域調(diào)整后,，地級市裁撤1個,，占比14.29%，縣,、市轄區(qū)裁撤52個,，占比70.27%。與之相對應(yīng)的政府行政機構(gòu)和行政編制會大幅度減少,，行政機構(gòu)大量富余人員,，可以面向全自治區(qū)范圍橫向調(diào)整，補充到偏遠地區(qū)事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)村屯,，自然減員，行政成本必將大幅度減少,。同時,，輔助縣市“大局制”機構(gòu)改革，進一步裁撤冗員,，精簡機構(gòu),，降低官民比例，全力發(fā)展經(jīng)濟,。
二,、老百姓辦事難的問題。
行政區(qū)劃改革裁撤縣,、市轄區(qū)后,，老百姓由于距離市縣政府距離遠產(chǎn)生的一系列問題，不能簡單“一刀切”砍掉所有縣級便民辦事機構(gòu),，可以簡政放權(quán)保留部分關(guān)系民生的原裁撤縣市機構(gòu)作為分支機構(gòu),，如學(xué)校、醫(yī)院,、銀行等,，同時開展APP線上辦公，騰訊視頻會議辦公等,。
總的來說,，西藏自治區(qū)如果能實現(xiàn)“自治區(qū)直管市縣”,，既能減少管理層級，提高行政效率,，也有利于節(jié)政府行政成本支出,，減輕政府財政負擔(dān)，有利于各區(qū)縣市區(qū)域經(jīng)濟的均衡良性發(fā)展,，更有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,，實現(xiàn)中國夢！
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朋友們,，本文屬于作者個人觀點,，實際國家區(qū)劃改革是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面,，需要合理規(guī)劃調(diào)研,，聽取各方意見和建議，然后形成一個科學(xué)合理方案,，爭取利益最大化,。同時也需要國家層面的政策支持。本文分析不當(dāng)之處,，也請各位朋友諒解,！歡迎大家分享一下自己的觀點！